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为自贸港建设 2010年福建高考:扛起人大担当

2020-06-30 04:16 来源:网络整理

  6月23日上午召开的省人大常委会党组理论中心组(扩大)学习会上,省人大两级党组成员围绕“省人大机关应如何深入贯彻省委七届八次全会精神和省委书记、省人大常委会主任刘赐贵在省六届人大常委会第二十次会议闭幕上的讲话,为海南自由贸易港建设提供有力法治保障”开展研讨。今日,海南日报就会议上两级党组成员以及列席会议的省人大常委会副主任康耀红的研讨发言予以摘登。

  许俊:海南自贸港建设的正式启动,标志着我国自由贸易政策制度体系建设迈出了历史性的第一步,也必将为海南改革开放和发展注入强大动力。省人大及常委会作为政治机关、权力机关、立法机关,必须深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和自贸港建设总体方案,认真落实省委七届八次全会部署,按照刘赐贵书记在省人大常委会机关座谈会和在省六届人大常委会第二十次会议上的讲话要求,依法行使好立法、监督、决定、任免职权,全力扛起责任担当。要学深悟透总体方案的内涵,加强自贸港法律体系建设顶层设计,抓紧抓实抓细立法、调法调规和执法监督工作,全力为自贸港建设提供有力法治保障。要紧贴自贸港建设需要,加强人大干部能力建设和作风建设,着力锻造一支在自贸港建设中能扛重担、敢担重担的人大干部队伍。

  何西庆:总体方案提出分阶段推进自贸港建设。2025年前的早期安排,涉及18个方面,需要对贸易、投资、金融、税收、交通运输等多领域法律法规和制度规则进行创新,对现行制度进行调整,大多数与财经工作、产业发展相关。我们要主动作为,履职尽责,为制度集成创新、政策及时落地见效提供法治保障。一方面要跟踪政策落地实施情况,及时梳理需要制定、调整或暂停实施的法律法规;另一方面要高质量完成年度立法任务,特别是要完成好洋浦经济开发区条例、海口江东新区条例、公平竞争条例等初审任务。建设中国特色自由贸易港是前无古人的事业,要强化担当意识,增强担当勇气。要重点处理好“放得开”与“管得住”的关系、“一线放开”“二线管住”的时序关系、涉自贸港法规制度建设的“破与立”的关系。

  胡光辉:推动海南自贸港建设,人大及其常委会最重要的是要行使好立法和监督职权。在谋划、推动自贸港法治保障工作中,要高度重视制度的集成创新,正确处理好三个关系。一是既要积极争取国家作出专门决定赋予海南自贸港更大立法权,特别是在海南自贸港法中予以更大立法授权,也要重视用好用足现有“两个立法权”, 大力推进立改废释工作,为自贸港建设提供法治保障。二是既要重视制定系统性的条例和办法,也要重视抓住自贸港建设急需,按法定权限和法定程序,及时作出法规性决定,做到“小切口”大作为。三是既要重视抓好立法,也要重视抓好普法和法律监督工作。一方面要抓早、抓实普法工作,认真谋划好法规条例公布、解读和宣传工作。另一方面要用好执法检查这一重要抓手,加强法律监督。

  康耀红:夯实自由贸易港建设基础,一个非常重要的方面,就是要夯实自由贸易港建设的生态环境基础。要认真贯彻刘赐贵书记“不允许破坏海南良好的生态环境”的要求,切实履行好人大职责。当前,要贯彻落实好《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,运用法治思维和法治方式,认真分析、查找贯彻实施《决定》和野生动物保护法、落实相关法律制度和法律职责方面存在的不足,结合我省陆生野生动物人工养殖的现状,全面稳妥推进人工养殖繁育场的清退转产工作。同时,深入梳理总结法律法规需要完善的地方,为全国人大常委会修改野生动物保护法和我省修改相关法规提出科学的意见和建议。

  林北川:建设中国特色自由贸易港,是一项长期复杂的系统工程。制度创新不是单项的,而是系统集成创新。这就决定了自贸港法治体系不是一般的修修补补,而是系统顶层的设计。海南自由贸易港法是自贸港建设最重要的法律,决定着自贸港建设的方向性原则性问题。当务之急,是要全力配合全国人大常委会加快制定海南自由贸易港法,深入思考研究,提出海南建议,争取自由贸易港法更加切合海南实际,有操作性。与此同时,加强和完善配套法律法规的研究制定工作,围绕制度集成创新这个核心任务,坚持高质量建设这个标准,改革创新,敢于担当,勇于尝试,按照最高水平开放形态建立自贸港政策制度体系,在法律法规、管理标准等制度性开放领域突破,尽快取得早期收获。

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